主編 尤煌傑

考察世界各國的政治體制，我們可以發現以服務代替管理，以鼓勵代替限制，以柔性作為代替剛性作為，以透明化流程代替黑箱作業等等，是一個普遍的潮流。過去掌握國家機器的人員號稱「朝廷命官」，要勤政愛民，以做父母官的姿態去「牧民」。而現代的國家機器則是由人民透過選舉機制產生的執政者來做決策，他們要以企業管理的精神服務社會，視人民為「頭家」，自命為人民「公僕」。這個轉變的最重要核心是人民與官員的上下關係拉平了。只是，人民當頭家最直接的手段還是只有在選舉的時候才最明顯，在其他時候要伸張作為國家之頭家的權利，仍然需要透過繁複的機制才有機會獲致。
無論古代的政治制度或是現代的政治制度，都各有其必須遵守的倫理規範，例如古之「官箴」，今之「政風」等等。但是，如上所言，古今政治制度大不同，官民相對關係亦不同。孔子曾說：「民可使由之，不可使知之」（《論語〃泰伯》），自有其時空環境上的因素。但是現代公民社會，所有公部門的決策都必須攤在陽光下接受所有人的公評。顯然，過去的價值觀點和現代的價值觀點所重不同。而且，在目前的民主化社會當中，清廉、誠信、公正、效率等等關鍵詞，更是常常出現在我們的閱聽環境當中，這也成為國家競爭力相關的指標。因此，有關公務倫理、法律倫理、政風倫理、人權保障等等議題特別成為我們時代的重要倫理議題。有鑒於此，本刊與中央大學通識教育中心、客家政治經濟研究所合作，透過舉辦「公共價值與公務倫理研討會」，發表論文並進行學術討論，以形成本次專題的主題論文。
本期邀請黃藿教授擔任專題主編，共有以下七篇專題論文：江明修（中央大學特聘教授兼客家學院院長）：〈行政倫理法制之全球趨勢〉；顧慕晴（台北大學公共行政暨政策學系教授）：〈行政人員的控制──德性途徑的探討〉；熊忠勇（銘傳大學公共事務學系兼任助理教授）：〈我國公務倫理的困境與出路：從政務官與事務官的關係談起〉；黃藿（中央大學通識教育中心教授兼主任）：〈政治倫理的基本課題〉；但昭偉（台北市立教育大學教育學系教授兼主任）：〈政府、人權與倫理——為個人自由的最大化進一言〉；林麗珊（中央警察大學行政管理學系教授）：〈警察倫理教育之核心價值〉；韓保中（中央大學通識教育中心助理教授）：〈新治理的行政倫理意象：新公共服務論後設語言之分析〉。專題書評為：劉耀仁（輔仁大學哲學系博士生）：〈書評：公民倫理觀的歷史源流〉。另外，本期刊出兩篇一般論著：尤煌傑（輔仁大學哲學系教授）：〈中國傳統美學思想之「和諧」觀念〉；王左立（天津南開大學哲學系教授）：〈因明的三支論式與三段論之比較〉。
以上簡短闡發當前公民社會之價值觀趨勢，並說明本期專題發起之因緣，並盼望此一系列專題論文之論述，能夠引發更多本於學術見地之意見共同參與進一步討論。若能有更多迴響意見，將更有助於公共議論之彰顯，也符合本刊營造一個開放性的純粹學術討論、對話園地的理想。謹此說明，並順祝本刊讀者於農曆新春佳節，闔家團圓，平安和樂。

二月號專題預告
《靈性與關懷倫理專題》
身（body）、心（mind）、魂（soul）、靈（spirit）為世界各大靈性傳統所共同認同的層次或層面，「靈」指的即是「靈性」（spirituality）。「靈性」是人在其存有根本上與超越者產生關聯或建立關係，因此，人在其本質上即具超越性。而「靈性關懷」則落於人己共同存在的整體中，成就個人之所「是」（being）的關注。因此倫理實踐應該是具備靈性上的完滿，外顯的表現關懷己身之外的存有者。本次「靈性與關懷倫理」專題中，共邀集八位相關領域中的專家學者針對此議題進行發表，不僅探討人性之終極關懷中靈性的探索，更涵蓋靈性照護、生命意義、詮釋學、宗教、性別、醫療、倫理等不同向度，針對「靈性與關懷倫理」主題所討論之議題，希冀藉由多方角度的切入，能有助於我們推展對靈性關懷與倫理實踐的重視。